Pacte de lutte contre les déserts médicaux : identification des zones prioritaires sur lesquelles sera mise en place la solidarité territoriale

27 juin 2025

Pacte de lutte contre les déserts médicaux : identification des zones prioritaires en région.

Communiqué de presse du Ministère du travail, de la santé, des solidarités et des familles et du Ministère de la santé et de l'accès aux soins.

Dans la continuité du Pacte de lutte contre les déserts médicaux annoncé par le Premier ministre le 25 avril dernier, et face à l’urgence d’agir dans les territoires les plus en difficulté en matière d’accès aux soins, le ministère chargé de la santé présente la cartographie des zones prioritaires sur lesquelles sera mise en place la mesure de solidarité territoriale. Cette mesure sera lancée dès septembre dans le cadre d’une phase pilote afin de préparer sa montée en puissance à l’échelle nationale. L’identification de ces zones prioritaires constitue une première étape importante.

Dans l’attente de l’adoption des dispositions législatives actuellement examinées par le Parlement, cette mesure permettra à tous les médecins généralistes volontaires de venir renforcer, sur une partie de leur temps, l’offre de soins dans 151 zones identifiées comme prioritaires — dites « zones rouges ». Ces zones ont été définies à partir d’une cartographie élaborée sur la base des travaux de la DREES et finalisée après concertation des élus locaux par les Agences régionales de santé (ARS), en lien avec les Préfets : ces zones regroupent plus de 2,5 millions de français.

Dans l’intervalle, des lieux de consultation dans ces territoires sont en cours d’identification, par les Agences régionales de santé et les élus locaux, pour offrir aux professionnels de santé solidaires des conditions d’exercice facilitées et de qualité. Le Gouvernement sait pouvoir compter sur l’engagement des médecins pour relever ce défi collectif et appelle l’ensemble des acteurs locaux à mettre en place les conditions nécessaires à l’accueil des médecins dans ces zones. Cette mesure, très concrète, de solidarité territoriale s’ajoute aux autres mesures du « Pacte » et, notamment, l’arrivée des internes de 4ème année de médecine générale partout sur le territoire, en particulier dans les zones sous-denses. Ensemble, nous pouvons faire reculer les déserts médicaux et garantir à chaque citoyen un accès effectif aux soins.

«Dans chaque territoire, les ARS et les préfets, en lien avec les élus locaux, ont diagnostiqué la vulnérabilité en termes d’accès aux soins de leur population. Cette cartographie était indispensable mais les inégalités ne sont pas seulement statistiques : elles pèsent chaque jour sur la vie de millions de Français vivant dans une commune isolée, de familles ne trouvant pas de médecin traitant, de soignants souffrant d’être en première ligne, isolés. Ce mécanisme de solidarité territoriale repose sur une conviction : l’accès aux soins ne peut plus dépendre uniquement de la bonne volonté ou du sacrifice de quelques-uns, il doit être garanti dans un principe de solidarité et de fraternité. L’engagement des médecins est la clé de la transformation que nous engageons.» déclare Catherine Vautrin, ministre du Travail, de la Santé, des Solidarités et des Familles.

« Trop souvent, l’accès aux soins pour les Français se heurte à des délais inacceptables, à des distances infranchissables, à des découragements silencieux. Cette réalité, je l’ai vécue comme médecin, je veux la résoudre aujourd’hui comme ministre. Pour les Français, la santé ne peut plus être un parcours du combattant. Elle doit redevenir pour eux, grâce à nos soignants, un parcours de confiance. » déclare Yannick Neuder, ministre chargé de la Santé et l’Accès aux soins.

Les zones prioritaires du pacte de lutte contre les déserts médicaux en Pays de la Loire.

En région Pays de la Loire, trois établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) sont d’ores et déjà identifiés pour la phase pilote : Mont des Avaloirs et Bocage mayennais en Mayenne, et Pays de la Châtaigneraie en Vendée. Cette identification a été faite à partir des données de la DREES et d’un diagnostic fin des besoins de santé en lien étroit avec les préfets et les élus locaux.

Le dispositif est calé sur cette échelle territoriale, pour plus de cohérence et d’efficacité dans sa mise en œuvre.

Le principe est simple : les médecins des territoires mieux dotés viendront prêter main forte, jusqu’à deux jours par mois, aux territoires les plus fragiles. La priorité est de créer un environnement sécurisé et attractif pour les médecins solidaires : cabinets équipés, outils numériques, organisation logistique et coordination avec les professionnels en place. Ce dispositif ne repose pas sur la contrainte, mais sur la responsabilité partagée. La phase pilote, dès septembre, va nous permettre d’ajuster les modalités avant une généralisation du dispositif à l’échelle nationale.

L'ARS Pays de la Loire a engagé un travail de terrain avec les élus locaux, les professionnels de santé et l’Union régionale des médecins libéraux des Pays de la Loire pour organiser au mieux l’accueil de ces médecins solidaires : trouver des lieux adaptés, s’assurer que les outils et le matériel sont en place et garantir la continuité du suivi des patients.

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